18禁 文化部网吧新规“不过三”真能不过三？
18禁 文化部网吧新规“不过三”真能不过三？（文/子夜）文化部近日向各省市文化市场主管机构下发通知，决定加大对网吧接纳未成年人违法行为的行政处罚力度。根据新规，对一次接纳3名以上（含3名）未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。
以下是《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》全文：
文 市函〔2010〕458号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化 局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：
近年来，各级文化行政部门和文化综合执法机构会同有关部门深入开展网吧规范和整治工作，使网吧经营秩序得到明显改善。但是，部分地区网吧仍然存在接纳名将三国外挂未成年人等违法经营行为，严重危害未成年人身心健康，造成恶劣社会影响。
为切实加强网吧监管，保护未成年人cf外挂健康成长，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，文化部决定加大对网吧接纳未成年人违法行为的行政处罚力度，现就有关事项通知如下：
一、对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。
二、对一次接纳2 名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。
三、对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30 日。
特此通知。
二 ○一○年三月十九日
苛罚以救网瘾少年。那么文化部的此番新政是否能产生良好的社会效果呢？
可以肯定的说，文化部此举能在一定程度上遏制大飞外挂无良网吧违规接纳未成年人屡禁不止的现状。但是也仅仅是治标。新政上线三把火烧过之后，估计不该有的还会有，不该在的仍然在！为何呢？
我们不妨对对网吧接纳未成年人进入现象进行分析，主要有以下几个方面原因：
(一)网吧盈利为重，这是最本质的。
由于经济利益的驱使，部分网吧业主缺乏社会责任感，只知牟取利益，对小孩进网吧上网睁一只眼闭一只眼，给未成年人进入网吧提供方便。个别网吧业主甚至采取一些不良手段：如提供玩、吃、睡的“一条龙”服务等来吸引未成年人。
玩、吃、睡的“一条龙”服务
有些经营业主抱有侥幸心理，与执法人员打游击，钻执法空子，认为违规接纳未成年人不一定会被查处，如一旦被查到，则以各种理由（如说小孩是自己家的亲戚或找人等）搪塞。
(二)青少年是网吧消费的重要群体。
中国网吧十年是与中国网游产业十年一同起步的！而也正如中国网游一样，经过这这十年的膨胀发展，目前网吧市场也趋近饱和。数量较多、规模参名将三国外挂差不齐、上网收费低，已逐渐进入高投入、高折旧、低利润的经营状态。尤其是随着电脑和宽带网络的普及，家庭上网费用的降低，更多的网民更愿意在家里上网。
对于那些遍地滋生的小网吧，社会也很难要求吧主们要有多强的经营策略，来应对越来越残酷的市场竞争。为争抢顾客，提高上机率，尽快赚回成本获取利润，自然就有人把目标盯向未成年人这一消费群体，违规接纳未成年人。
百度指数：网吧人群分布，未成年比重高
有些网吧存在经营不善、管理不严、环境较差、设施老化等问题，现有的条件已无法吸引更多的成年人上网，只能通过违规接纳未成年人的手段来解决生存危机。事实上也正是如此，从一些部门近年来查处的网吧接纳穿越火线外挂未成年人的违规案件看，有70％是规模较小的网吧。
俗话说：“撑死胆大，饿死胆小！”。这就是为何他们在严厉的制度面前还是会铤而走险的原因！
(三)是未成年人好奇心强、自制力差。
未成年人身心尚未成熟，求知欲旺盛，对外界环境充满了好奇和幻想，他们期望通过各种方式来体验自己的种种欲望。互联网的出现无疑为满足他们这种欲望和需求提供了一个更快、惊天动地私服更便捷的丰富多彩的平台。
正是由于网络具有巨大的诱惑力，尤其是未成年人自制能力较差，难以面对巨大的诱惑和挑战。相对容易沉迷于网络游戏等网络娱乐，从而乐于“安家”网吧。
那么，如何才能更好的解决这个问题呢？
笔者觉得：除了在对违规网吧进行严惩之外，政府职能部门应该营造出适于未成年人上网的环境出来。事情总有两面性，对待青少年上网宜疏不宜堵。利益之下那些没有牌照的黑网吧是封不完的。有拍照的正规网吧不让未成年上网了，但是青少年还是会去上网，那么去处也就十分显然。相信黑网吧的环境整体上，肯定是比不上这些还能获得牌照的网吧的整体水平。
所以笔者觉得，在当下还未有合适青少年上网渠道的前提下，如此新规无非也是老调重弹治标不治本。而如何营造适宜未成年上网的环境？笔者觉得学校和家庭是两个qq农场刷钱外挂重要环境。对于未成年学生来说，所受到的影响主要还是来自学校和家庭，那么通过学校和家庭来营造良好的上网环境可控性最好，也有利于对孩子上网进行正确的引导！政府职能部门和相关专家学者应该在这两个方面多用心。一味的通过严堵来规范青少年上网，往往过于揠苗助长了！
温室的花朵 揠苗助长的苦果
家长和学校本身都有义务应加强青年学生的上网引导，再怎么严打，那些沉迷网络的孩子肯定还是有地方上网。关键是要引导他们如何运用网络来服务自己的学习生活和娱乐，合理安排时间娱乐。
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