调控无法填补制度缺陷

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房价高涨谁之罪

   房价高涨，集资建房到底是不是一条出路呢？在此有必要回顾一下住房制度改革的历程。

　　中国房改的基本思路是改住房实物分配为货币分配，在货币化改革中，实行的是新老划断。房改以后工作的人员，通过将货币补贴理入工资的办法，房改以前工作的人员采取一次性补贴的办法，同时实行公房出售政策。这样的房改，实际已经隐伏下有人买得起房，有人买不起房的制度缺陷。

　　买不起房的是什么人呢？一是发不出补贴的企事业单位职工，国家只负担公务员的住房补贴，至于企事业单位是否发放住房补贴，要看所在单位的效益；二是没有分到房子的人员，这部分人如果再赶上单位发不出补贴，那就更惨了；三是房改后工作的人，这部分人本身工资不高，如果房改补贴不能理入工资，在消费升级、物价飞涨的情况下，要结婚就面临着买不起房的困境，成为啃老一族。

　　在市场化改革中，住房制度包括三个部分，即人所共知的商品房、经济适用房和廉租房。但三个部分很快都出了问题：商品房部分，成了高档房一花独秀，户型越来越大，建造越来越豪华，即使所谓的高收入者也望楼生畏，成了房奴一族；经济适用房则完全变味，广大的中等收入者只能望楼兴叹，被排挤在购买人群之外；而廉租房几乎绝迹。这样，全国人民就被逼上了一条道，房价也就像脱缰的野马，一路高歌猛进。

　　这个过程，实际上就是政府失职的过程，政府被土地出让制度的逐利动机所驱使，而忘记或忽略了建立完整的住房社会保障体系，忽略了政府承担的弥补收入差别引起的低收入家庭住房保障的责任。

　　原始方式无法填补制度缺陷

　　房地产的过热和宏观调控已经不是第一次，上世纪九十年代初，房地产就曾陷入疯狂状态，朱镕基出任总理，立即展开金融整顿和开发区整顿，很快就把势头压住了。此次宏观调控为何越调控、房价越涨？根本的不同在于，上次调控，市场需求尚未释放，房地产市场还处在炒地皮击鼓传花的阶段，而现在是人人都在买房的时代了。巨大的需求被激发出来，在多种复杂因素的综合作用下，越调控，市场就越紧张，越紧张，房价就越涨。

　　随着调控的深入，人们终于明白，不是房价出问题了，而是土地出让制度和住房制度出问题了，光调控房价，只会适得其反，必须改革住房制度。怎么改？将住房制度推倒重来？还是回到自己建房时代去？

　　自己建房，实际上正是对现行住房制度无奈的选择，它提醒我们在现行住房制度下，我们已经找不到出路，它也成为种种推动住房制度再改革的动力之一。但这种反抗方式太原始太落后了，从工业社会的集约生产回到了自给自足，它代表的不是先进的生产力。这也是于凌罡们至今找不到出路的原因所在，因为他们走进的是一条早已废弃的死胡同。

　　能不能推倒重来？理论上可行，但经济和政治成本都太高。惟一的出路是改良，从完全市场化退回来，回到以住房社会保障为主、市场为辅的体制上来。


来源：中华工商时报